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制约“权力”,捍卫“权利”
2015年4月9日 ⁄ admin ⁄ 评论数 0+ ⁄ 已影响 +

“权力”和“权利”,古已有之。古籍中的“权力”指权位和势力,“权利”指权势和财物,它们和现代法制社会中的“权力”与“权利”不是一回事。
  如今使用的“权力”与“权利”借自西方政治学。“权力”相当于英语的power(本义为“力量”),“权利”相当于英语的right(本义为“正当”)。现代汉语中“权力”有两义:一为政权,即政治上的强制力量,如“国家权力机关”;二为职权,即职责范围内的支配、指挥、管理的力量,如“厂长的权力”。“权利”也有两义:一为依法享有的权力,如“选举和被选举的权利”,二为依法享有的利益,如“受教育的权利”。
  拥有政权与职权的,是国家权力机构和当权者;享有合法权益的,是法制社会的公民与法人。在封建专制社会,只讲“权力”不讲“权利”。“绝对的权力滋生绝对的腐败”,缺乏约束与监督的权力必然造成社会不公,造成社会财富为少数人垄断。在民主法制社会,“权利”第一,“权力”要法律化。公民的正当权利,如生存权、选举权、言论自由的权利等,神圣不可侵犯,并以法律的形式固定下来。政权与职权仍然存在,但所有权力都以法律的形式授予,其使用也必须遵循法定程序。任何非法权力或非法用权方式都将受到制裁。真正的民主政治与社会公正,是在以法律保证“权利”不受“权力”侵害的条件下建立起来的。
  普通话中,“权力”与“权利”读音相同;在一些简称中,“权力”与“权利”都缩略成了“权”,如“授权(权力)”“公民权(权利)”。汉字书写时“权力”与“权利”频频混淆,大概与以上特点不无关系。然而,一字之差,含义迥异。在依法治国、执政为民的今天,制约“权力”,捍卫“权利”,是建设社会主义政治文明的必由之路,两者不容混淆。
  (来源:语之悦/作者:何令祖)

责任编辑:文禾

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